La Unión Europea planea intensificar el entrenamiento de soldados ucranios, esperando alcanzar los 75.000 efectivos entrenados antes de fin de año. Para mejorar la coordinación, establecerá una «célula de coordinación» en Kiev, aunque los entrenamientos continuarán fuera de Ucrania debido a la falta de consenso entre los Estados miembros. Además, no se ha acordado permitir que Ucrania utilice las armas donadas para atacar objetivos en Rusia, dejando esta decisión a cada país. La propuesta de Francia de entrenar dentro de Ucrania ha sido rechazada por algunos gobiernos, como el español. La discusión sobre el uso de armas en territorio ruso sigue abierta, con Borrell apoyando la legitimidad de tales acciones para la defensa ucrania.

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