La Comisión Europea ha remitido un informe crítico sobre la ley de amnistía al Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), aunque considera que esta normativa no afecta los fondos europeos. El documento cuestiona si la ley realmente persigue un objetivo de interés general reconocido por la Unión, en contraposición al proyecto de sentencia del Tribunal Constitucional de España. Pese a las críticas, el informe señala que los intereses económicos de la UE no parecen haber sido comprometidos por las acciones del procés o por la amnistía otorgada a sus líderes. En este contexto, el informe sugiere que no se debería responder a ciertas cuestiones planteadas por la consejera del Tribunal de Cuentas, Elena Hernáez, sobre posibles vulneraciones al derecho a la igualdad y a la seguridad jurídica.
El dictamen destaca que la ley fue acordada con partidos que se benefician de las medidas, sugiriendo que constituye una «autoamnistía» debido a que los beneficiados fueron cruciales para su aprobación en el Congreso y formaron parte de un acuerdo político para facilitar la investidura del Gobierno. La Comisión Europea, sin embargo, ha evitado comentar sobre el contenido filtrado del informe jurídico enviado al TJUE. Markus Lammert, portavoz de Asuntos de Interior y Justicia, expresó que la filtración es lamentable y constituye una violación de las normas procesales, especialmente en medio de un procedimiento judicial en curso.
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